Toute l'actualité sur les associations

Aide à domicile : le secteur mobilisé avec les départements... Mais que fait l'Etat ?

Date de mise en ligne : 04/10/2011.

Rubrique : Edito

Métiers : Associations

Depuis plus d'un an les associations d'aide à domicile ne cessent de tirer la sonnette d'alarme. Nous nous en sommes régulièrement faits l'écho ici-même. C'est ainsi que le Collectif de l'aide à domicile qui regroupe les principales organisations gestionnaires de l'aide à domicile et représentatives des bénéficiaires, ont lancé de manière récurrente des appels qui semblent avoir été d'autant moins entendus qu'ils se faisaient plus pressants.

Petit rappel :

Le 21 septembre 2010 : « les acteurs du secteur alertent les ministres sur l'absence de solutions. »
Le 13 décembre 2010 : « le Collectif de l'aide à domicile déplore l'absence de mesures constructives et dénonce la volonté de l'Etat de mettre encore plus en difficulté ce secteur. »
Le 10 janvier 2011 : « Y a-t-il encore un avenir pour l'aide aux personnes et aux familles à domicile ? »
Le 11 avril 2011 : « Se faire aider à domicile est-il devenu un luxe ? »

Mais parallèlement à ces cris d'alarme et ses appels aux pouvoirs publics, le Collectif menait depuis février 2010 avec les instances représentatives des collectivités locales une réflexion qui vient de déboucher le 21 septembre dernier sur la signature d'une convention sur l'aide à domicile que ses signataires qualifient d' « historique ». En effet, l'Assemblée des Départements de France (ADF) a signé avec le collectif une convention de partenariat pour une refondation des services d'aide et d'accompagnement à domicile autorisés par les conseils généraux : « La signature de cette convention paraphée entre l'ADF et le Collectif de l'aide à domicile démontre la volonté à trouver des solutions concrètes pour refonder l'organisation de la prise en charge à domicile des personnes en perte d'autonomie. Il ne s'agit donc pas seulement de réformer un système de tarification devenu insupportable, tant pour les conseils généraux, principaux financeurs, les services solidaires d'aide à domicile que pour les bénéficiaires. »
Les principaux axes de la rénovation de l'autorisation accordée aux services par les présidents du conseil général portent sur une régulation contractualisée pluriannuelle, une recherche continue des équilibres entre contraintes financières des conseils généraux et obligations sociales des services envers leurs salariés et une mise en valeur des actions de prévention des services d'aide et d'accompagnement à domicile. La réforme participe à la réflexion plus générale sur l'aide à l'autonomie, la gestion des structures et leur avenir financier fondé sur une organisation rigoureuse délivrant des prestations de qualité.
Mais cette démarche volontaire et concrète ne doit pas pour autant faire oublier les actuelles tensions budgétaires de trop nombreux services. En conséquence, les élus de l'ADF et les représentants du Collectif « appellent solennellement le Gouvernement à accorder à ce secteur essentiel un fonds d'urgence pour assurer la continuité de services dans les mois qui viennent et donner le temps nécessaire pour expérimenter la mise en œuvre de cette réforme. »

En savoir plus