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La concertation est aujourd'hui devenue incontournable pour répondre véritablement aux nouveaux enjeux de démocratie participative et de développement durable auxquelles les collectivités doivent faire face. Cependant, au-delà de sa finalité, elle remet en cause les modes de faire même de l'action publique territoriale, notamment les processus d'élaboration de la décision et d'avancement des projets. Pour une réelle efficacité, elle doit s'intégrer dans la conduite de projet et nécessite pour cela une rigueur et une ingénierie spécifique qui manquent quelquefois aux professionnels concernés par sa mise en oeuvre.
Cet ouvrage est le fruit d'un travail de capitalisation des savoir-faire développés en matière de concertation au Grand Lyon et d'échanges d'expérience avec de nombreuses collectivités. Conçu comme un outil pédagogique à destination des professionnels concernés par la mise en œuvre d'un processus participatif, ce guide n'a pas la prétention de présenter une méthode type. Il propose un questionnement suivant la logique de conduite de projet permettant de définir une concertation adaptée au contexte et aux enjeux de chaque projet.

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1 Les fondamentaux de la concertation
Qu'est-ce que la concertation ?
- Historique
- Définition
- Champ de la concertation
Pourquoi faire de la concertation ?
- Le contexte juridique
- Les enjeux de la concertation
Qui sont les parties prenantes de la concertation ?
- L'initiative
- Les catégories d'acteurs
Comment faire de la concertation ?
- La concertation et le processus d'élaboration de la décision
- La concertation et la conduite de projet
2 Méthodologie de concertation dans la conduite de projet
L'analyse préalable
- Le projet et son contexte
- État des lieux des acteurs et des actions de communication
- Le choix de la concertation
La conception de la stratégie de concertation
- Définition de la stratégie de concertation
- Prise en compte de la stratégie de concertation dans la conduite de projet
- Validation politique
Mise en oeuvre de la concertation
- Pendant une période active de concertation
- Tout au long du projet
Annexe : Charte de la participation du Grand Lyon