La gestion par activités : démarche, outils et utilisations

Plébiscitée dans le secteur privé depuis une dizaine d'années, la gestion par activités connaît désormais de nombreuses applications dans le secteur public (ministères d'État, La Poste...). Ce recensement des activités et l'analyse d'une structure (ou d'un service) constituent une véritable réflexion sur l'organisation à travers la description des activités et des moyens humains et matériels mobilisés. Cela permet notamment de connaître les contributions de chacun aux missions de service public et donc de mieux mobiliser les compétences. Ce dossier a pour objet de fournir une méthode de mise en place d'une gestion par activités dans une collectivité territoriale (méthodologie employée, supports de travail) et d'identifier les facteurs clés de réussite, les pièges à éviter... Issu de l'expérience de la communauté urbaine de Lille, il privilégie une approche pratique, utilisable soit dans une démarche globale, soit dans une approche sectorielle. Il est illustré par des exemples concrets d'utilisation de la démarche (outil de gestion des ressources humaines, mise en place de tableaux de bord, comptabilité analytique...).

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1 Théorie de la gestion par activités
Qu'est-ce que la gestion par activités ?
Définition des principales notions de la gestion par activités
Objectifs de la mise en œuvre d'une gestion par activités
Intérêt de la mise en œuvre d'une telle démarche dans le secteur public
Les limites de la démarche
2 Mettre en œuvre la gestion par activités
Préparer la mise en œuvre de la démarche
La mise en oeuvre de la gestion par activités
Exemple de fiches d'activité d'un service
Le choix d'un outil informatique de gestion par activités
Les difficultés rencontrées lors de la démarche
3 Les utilisations d'une démarche de gestion par activités (exemples de mise en œuvre)
La mise en place de tableaux de bord d'activité : méthode et apports
La gestion par activités en tant qu'outil de gestion des ressources humaines
La réflexion sur l'organisation de la structure : les processus, l'identification des dysfonctionnements organisationnels
La comptabilité analytique, les analyses de coût : mise en œuvre à partir des activités
La gestion de projet
La gestion par activités et la LOLF
Annexes
Fiches d'activité du service « production et distribution d'eau »
Extrait détaillé de l'ensemble des activités identifiées